O presidente da Ordem: papel e missões na Ordem
O presidente da Ordem dos Advogados ocupa um lugar central na organização da profissão de advogado em França. Esta figura emblemática das ordens profissionais encarna a autoridade e a representação da Ordem. Neste artigo, vais descobrir as múltiplas facetas desta função, essencial para a regulamentação e o desenvolvimento da profissão de advogado.
O que é o bâtonnier?
O bâtonnier é o representante eleito de uma Ordem dos Advogados local, responsável pela gestão e administração da Ordem dos Advogados da sua jurisdição. Esta função, que tem origem no bastão de comando dos chefes das corporações do Antigo Regime, simboliza a autoridade e a responsabilidade no seio da profissão de advogado. Atualmente, a França conta com 164 ordens de advogados na França continental e no estrangeiro, cada uma com o seu próprio presidente, eleito pelos seus pares por um período determinado.
O presidente da Ordem exerce as suas funções a nível local, ao contrário do Conseil National des Barreaux, que coordena as actividades das diferentes Ordens a nível nacional. Representa o conjunto dos advogados inscritos na sua Ordem e defende os seus interesses colectivos, quer se trate de uma grande Ordem com mais de 2 000 advogados ou de uma estrutura mais pequena no meio rural.
As principais funções do presidente da Ordem
O presidente da Ordem dos Advogados tem um vasto leque de responsabilidades, que se concentram em três domínios principais: administração, representação e disciplina. Estas missões específicas ilustram a dimensão do seu papel na gestão quotidiana da Ordem.
Administração da Ordem dos Advogados: gere as inscrições na lista, verificando as condições de acesso à profissão, nomeadamente a realização do estágio mínimo de 18 meses e a obtenção do certificado de aptidão para a profissão de advogado (CAPA). Controla a formação contínua dos advogados, assegurando o cumprimento da obrigação de 20 horas de formação por ano. Esta função administrativa inclui igualmente a gestão do orçamento, a organização de cursos de formação inicial e a coordenação com as instituições judiciais locais para a atribuição de processos ex officio.
Representação da profissão: O presidente da Ordem representa oficialmente os advogados perante os tribunais, os poderes públicos e os meios de comunicação social. Defende os interesses da profissão durante as negociações sobre a assistência judiciária, participa em comissões de nomeação de advogados em processos penais e participa em debates sobre a evolução do direito e da justiça. Pode também ser chamado a tomar posição pública sobre questões que afectem a independência da Ordem ou os direitos da defesa.
Mediação e conciliação: Participa na resolução de conflitos entre advogados ou entre advogados e clientes, nomeadamente em caso de litígio sobre honorários ou de infracções menores à ética profissional. Este papel de mediação estende-se aos litígios profissionais e contribui para preservar a imagem e a coesão da profissão, evitando a escalada para processos disciplinares formais.
A eleição e o mandato do presidente da Ordem
A eleição do presidente da Ordem obedece a um processo democrático rigoroso, regido por requisitos de elegibilidade precisos. Os candidatos devem estar inscritos ininterruptamente na Ordem dos Advogados há, pelo menos, oito anos e ter, no mínimo, 35 anos de idade. A votação é efectuada por voto secreto entre todos os advogados inscritos na Ordem, após uma campanha eleitoral durante a qual os candidatos apresentam o seu programa e a sua visão da Ordem.
A duração do mandato do presidente da Ordem é geralmente de dois anos, não sendo imediatamente renovável. Esta regra assegura a continuidade da ação, favorecendo a renovação das equipas de direção. Algumas Ordens e Sociedades de Advogados podem adaptar este período em função dos seus estatutos específicos. A transição entre o Bastonário cessante e o novo Bastonário eleito é efectuada de acordo com um protocolo estabelecido, garantindo a continuidade nos assuntos correntes e a transferência de responsabilidades.
Durante o seu mandato, o Presidente da Ordem é assistido por um Conselho da Ordem composto por advogados eleitos segundo os mesmos procedimentos democráticos. Esta equipa colegial assiste o Presidente na tomada de decisões estratégicas e assegura a representação das diferentes sensibilidades e especializações da Ordem. O Conselho da Ordem desempenha um papel ativo na governação da Ordem e pode ser consultado sobre todas as questões importantes.
Poderes disciplinares do presidente da Ordem
O presidente da Ordem dispõe de prerrogativas disciplinares importantes para manter a ordem e o respeito da deontologia profissional. Pode impor sanções que vão desde uma advertência até ao cancelamento da inscrição na Ordem, em função da gravidade das infracções constatadas.
Estes poderes são exercidos no âmbito de um processo contraditório que garante os direitos da defesa. O presidente da Ordem pode igualmente delegar uma parte dos seus poderes disciplinares no Conselho da Ordem, conservando o direito de controlo das decisões tomadas.
A função disciplinar do presidente da Ordem contribui para manter a confiança do público na profissão de advogado. Assegura o cumprimento das regras deontológicas e preserva a honra da Ordem.
O presidente da Ordem e a modernização dos escritórios de advogados
Perante os desafios da transformação digital dos escritórios de advogados, o Bastonário da Ordem desempenha um papel crucial na orientação da profissão para a desmaterialização dos procedimentos. Desde 2019, a obrigação de comunicar por via eletrónica com os tribunais veio subverter as práticas tradicionais, exigindo dos advogados uma rápida adaptação às novas ferramentas digitais.
Este apoio traduz-se na sensibilização para os desafios da desmaterialização e na organização de acções de formação sobre os programas informáticos jurídicos que se tornaram indispensáveis. O presidente da Ordem assegura igualmente que os escritórios de advogados estejam equipados com ferramentas de gestão do tempo e da faturação adaptadas às novas exigências profissionais e aos métodos de prática emergentes, como o teletrabalho e a videoconferência.
Organiza igualmente formações obrigatórias sobre novas práticas profissionais, nomeadamente em matéria de cibersegurança e de proteção dos dados dos clientes. Esta abordagem proactiva responde aos desafios crescentes da segurança das informações confidenciais e ajuda a manter a confiança dos litigantes num ambiente digital em constante evolução.
Um ator-chave no desenvolvimento da profissão
O Presidente da Ordem encarna a autoridade moral e administrativa da Ordem. O seu papel está em constante evolução para se adaptar às mudanças na sociedade e às novas necessidades da profissão. Entre a tradição e a modernidade, orienta os advogados para o futuro, preservando os valores fundamentais da sua profissão.
Esta instituição continua a ser essencial para a organização e a influência da profissão de advogado. Garante a independência, a qualidade e a ética que caracterizam o exercício da advocacia em França.
O presidente da Ordem e o acesso ao direito
Para além das suas funções representativas e disciplinares, o presidente da Ordem dos Advogados desempenha um papel decisivo na democratização do acesso ao direito. Esta missão fundamental inscreve-se nos valores de serviço público da profissão de advogado.
Organização da assistência judiciária: O presidente da Ordem dos Advogados supervisiona a aplicação local da assistência judiciária, um dispositivo essencial que permite às pessoas com rendimentos modestos acederem à justiça. Coordena a distribuição dos processos entre os advogados da Ordem e garante a qualidade dos serviços prestados.
A gestão das comissões ex officio é também uma responsabilidade importante do presidente da Ordem. Quando um tribunal exige a nomeação de um advogado para assistir uma pessoa necessitada, cabe ao presidente da Ordem nomear o profissional adequado, tendo em conta as competências específicas e a carga de trabalho de cada um.
| Sistema | Papel do presidente da Ordem |
|---|---|
| Apoio judiciário | Controlo e distribuição equitativa dos processos |
| Aconselhamento jurídico | Organização de horários e formação do pessoal |
| Comissões ex officio | Nomeação de advogados de acordo com as suas competências |
O presidente da Ordem dos Advogados trabalha em estreita colaboração com as Maisons de Justice et du Droit (MJD) para oferecer sessões gratuitas de aconselhamento jurídico. Estas estruturas locais, situadas nomeadamente nos bairros prioritários, permitem aos cidadãos obter informações jurídicas e consultas com advogados. O presidente da Ordem dos Advogados elabora os horários de serviço e assegura a presença regular de advogados nestes centros.
No âmbito da política pública de acesso ao direito, o Bastonário da Ordem dos Advogados participa geralmente nos Conselhos Departamentais de Acesso ao Direito (CDAD). Esta participação permite-lhe influenciar as políticas locais de acesso à justiça e defender os interesses da profissão ao serviço do interesse geral.
Pode também lançar acções inovadoras, tais como :
- Consultas jurídicas gratuitas em locais públicos
- Actividades educativas nas escolas
- Parcerias com associações que ajudam os mais desfavorecidos
- Linhas diretas de informação jurídica
Esta dimensão social da função de presidente da Ordem ilustra o empenhamento da profissão de advogado na redução das desigualdades no acesso à justiça. Ao garantir que todos os cidadãos possam fazer valer os seus direitos, independentemente da sua situação económica, o Bastonário contribui ativamente para a vitalidade do Estado de Direito e para a coesão social.
Perguntas frequentes
Descobre os aspectos essenciais do papel do Bâtonnier e das suas missões no seio da Ordem através destas perguntas frequentes.
O que é o Bâtonnier no Bar?
O Bâtonnier é o presidente eleito de uma Ordem dos Advogados. Representa a profissão de advogado e dirige a organização da ordem local. Eleito pelos seus pares para um mandato, geralmente de dois anos, encarna a autoridade moral e administrativa da profissão. O presidente da Ordem zela pelo respeito da deontologia profissional, defende os interesses da profissão e assegura a boa administração da Ordem. Desempenha um papel fundamental nas relações com as instituições judiciárias e os poderes públicos.
Quais são as principais tarefas do Bâtonnier?
O presidente da Ordem exerce um vasto leque de funções: representação da Ordem perante os tribunais e as instituições, disciplina dos advogados, admissão de advogados na Ordem, formação contínua, mediação entre colegas e gestão administrativa. Preside ao Conselho da Ordem, supervisiona as comissões especializadas e zela pela aplicação do regulamento interno. O Presidente da Ordem defende igualmente a independência da profissão e intervém nas questões relativas ao acesso ao direito e à assistência judiciária.
Como é que te tornas presidente de um bar?
Para ser Presidente da Ordem, um advogado deve preencher um certo número de condições: estar inscrito na Ordem há pelo menos dez anos, estar no pleno gozo dos seus direitos civis e não ter sido objeto de qualquer sanção disciplinar grave. O candidato deve apresentar a sua candidatura e ser eleito pela assembleia geral dos advogados da Ordem. A eleição é efectuada de acordo com as modalidades precisas definidas no regulamento interno de cada Ordem dos Advogados, geralmente por voto secreto.
Quais são as responsabilidades disciplinares do Bâtonnier?
O Bâtonnier dispõe de poderes disciplinares consideráveis. Pode aplicar sanções como a advertência, a repreensão ou a interdição temporária do exercício da profissão. Investiga as queixas contra os advogados, procede a inquéritos disciplinares e preside ao conselho de disciplina nos casos mais graves. O presidente da Ordem dos Advogados zela pelo cumprimento das regras deontológicas, nomeadamente o segredo profissional, a confraternidade e a independência. Pode igualmente ordenar medidas cautelares em casos urgentes.
Como é que o presidente da Ordem gere a organização da Ordem?
O Bâtonnier assegura a administração da Ordem: gestão financeira, organização dos serviços, coordenação dos comités de trabalho e planificação das actividades. Elabora o Rol da Ordem, organiza a formação contínua e gere as relações com os parceiros institucionais. A gestão moderna implica a coordenação de numerosas tarefas administrativas, a comunicação interna e externa e a supervisão das equipas administrativas da Ordem.
Que ferramentas digitais podem ajudar os Bâtonniers na sua gestão?
As ferramentas de gestão digital facilitam muito o trabalho do presidente da Ordem. Os programas informáticos de gestão da Ordem podem ser utilizados para centralizar os dados dos advogados, gerir as assinaturas, organizar a formação e facilitar a comunicação. Estas soluções digitais optimizam a gestão administrativa, automatizam os processos repetitivos e melhoram o acompanhamento dos processos disciplinares. A utilização de ferramentas colaborativas permite igualmente aumentar a eficácia das equipas e a transparência da governação.